Estados Unidos no es miembro de los BRICS, pero la sombra del presidente Donald Trump se cernirá sobre la cumbre del grupo que se celebrará este fin de semana en Delhi.
Los líderes de once naciones BRICS —entre ellas la anfitriona India, China, Rusia, Brasil, Sudáfrica, los Emiratos Árabes Unidos e Irán, con Arabia Saudita como miembro invitado— sostendrán conversaciones sobre una amplia gama de temas. Sin embargo, pocos serán tan trascendentales como el impacto de las políticas del presidente Trump.
La guerra en Irán y la amenaza siempre presente de aranceles por parte de la Casa Blanca, dirigidos tanto a adversarios como a aliados de Estados Unidos, han desestabilizado los mercados energéticos mundiales y, a menudo, han dejado a la economía global en la incertidumbre sobre el futuro.
En este contexto se reúnen los líderes de los BRICS. Sin embargo, es improbable que el grupo elabore una declaración consensuada que critique abiertamente a Estados Unidos o que establezca una estrategia coordinada para contrarrestar las políticas y la geopolítica del presidente Trump.
Esto se debe en parte a que los propios BRICS están profundamente divididos sobre hasta dónde deberían llegar a la hora de desafiar a Washington.
«India no puede permitirse una declaración conjunta que arremeta contra Washington», declaró Michael Kugelman, investigador sénior del Atlantic Council, a la BBC. Prevé que cualquier crítica a las políticas estadounidenses será «vaga e indirecta», lo que refleja los intereses marcadamente divergentes dentro del grupo ampliado.
Si bien Rusia e Irán pueden presionar para que el grupo adopte una postura más clara contra el presidente Trump, es probable que las realidades geopolíticas dentro de los BRICS lo dificulten.
Según se informa, India se encuentra en la fase final de un acuerdo comercial con Estados Unidos, por lo que no querrá hacer ninguna declaración que pueda molestar a la Casa Blanca. China también podría mostrarse cautelosa ante la posibilidad de ser vista utilizando a los BRICS para atacar a Washington.
Luego están los Emiratos Árabes Unidos, que han sido blanco de ataques iraníes durante la represalia de Teherán contra los ataques estadounidenses e israelíes. Es poco probable que este estado del Golfo, que alberga bases militares estadounidenses, apoye una declaración que favorezca la causa de Teherán.
Kugelman afirma que los BRICS han adquirido mayor relevancia gracias a su expansión, pero eso también ha dificultado la búsqueda de consensos.
AFP vía Getty Images«Han incorporado a varios miembros que no se llevan bien», dijo, describiendo el desafío para la India como la tarea de reunir a países con «una amplia gama de puntos de vista y posturas sobre el orden mundial».
Trump también se ha mostrado bastante crítico con los BRICS, en particular con sus esfuerzos por reducir la dependencia del comercio mundial del dólar estadounidense, lo que se conoce comúnmente como desdolarización.
Con frecuencia ha advertido al grupo que no intente crear una moneda alternativa ni tome medidas para debilitar el dominio del dólar en el comercio mundial.
En una de esas amenazas, Trump dijo en noviembre de 2024 que los países BRICS se enfrentarían a «aranceles del 100%» si respaldaban otra moneda para reemplazar al «poderoso dólar estadounidense».
En estas circunstancias, ¿qué puede ofrecer el grupo de forma realista?
El peso geopolítico y económico de los BRICS ha crecido sustancialmente en la última década. Si bien se mostrarán reacios a adoptar una postura abiertamente antiestadounidense o antioccidental, el grupo buscará consolidar sus logros y demostrar que puede emerger como un bloque alternativo a bloques como el G20 y el G7.
Según un análisis de BBC Monitoring, los países BRICS representan actualmente el 49% de la población mundial, el 40% del PIB mundial y el 26% del comercio internacional.
Su logro más tangible sigue siendo el Nuevo Banco de Desarrollo, que ha aprobado miles de millones de dólares en proyectos de infraestructura y desarrollo, muchos de ellos en países del sur global.
El grupo también ha creado un fondo de reserva para contingencias de 100.000 millones de dólares para ayudar a los miembros que se enfrentan a crisis financieras, aunque aún no se ha puesto a prueba.
Es probable que los líderes también exploren maneras de facilitar los pagos transfronterizos en monedas locales. Esto será de particular interés para Moscú y Teherán, países que enfrentan severas sanciones estadounidenses.
También se espera que los BRICS sigan posicionándose como la voz de las naciones en desarrollo, impulsando colectivamente reformas en instituciones como las Naciones Unidas, el Fondo Monetario Internacional y el Banco Mundial, que muchas naciones en desarrollo consideran que no reflejan con precisión el nuevo orden mundial.
Para la India, en particular, la cumbre ofrece una oportunidad para reforzar su pretensión de liderazgo en el sur global.
Muchas de las prioridades de la política exterior de Delhi, incluido el multilateralismo, un mundo más multipolar, una mayor representación de los países en desarrollo y un comercio mundial más libre, coinciden en gran medida con la agenda más amplia de los BRICS.
Pero India también tendrá que encontrar la manera de sortear la considerable influencia de China dentro de los BRICS y su mayor presencia en gran parte del mundo en desarrollo.
El gobierno de Modi ha hecho mucho hincapié en convertirse en un «líder o una voz del Sur Global», afirma Kugelman. Sin embargo, los esfuerzos de la India han tenido un éxito limitado a la hora de afianzarse en África y América Latina, donde China ha tenido mayor éxito.
Según Kugelman, dado que la mayoría de los miembros de los BRICS provienen de economías en desarrollo, la ampliación del grupo brinda a la India la oportunidad de estrechar lazos con países como Etiopía, Brasil e Indonesia y de consolidar una imagen más sólida en África y América Latina.
Anadolu vía Getty ImagesPara Delhi, la clave estará en si logra una declaración de consenso, considerada a menudo como un indicador del éxito diplomático del país anfitrión. Esto será difícil dadas las marcadas diferencias sobre la guerra con Irán, las relaciones con Estados Unidos y el futuro del comercio mundial.
La magnitud del desafío quedó patente en mayo, cuando los ministros de Asuntos Exteriores de los BRICS no lograron ponerse de acuerdo sobre una declaración conjunta tras su cumbre debido a las diferencias sobre la guerra con Irán, lo que obligó a la anfitriona India a emitir un resumen de la presidencia.
India se inspirará en su experiencia como anfitriona del G20 en 2023, cuando logró una declaración conjunta a pesar de las profundas divisiones sobre la guerra de Rusia en Ucrania.
Pero Delhi también querrá anuncios sustanciales y destacar los logros de los BRICS. En esto, es probable que los miembros coincidan: ninguno querrá que el grupo sea desestimado como un simple foro de debate.
Se espera que los líderes exploren formas de fortalecer la cooperación financiera y que realicen anuncios importantes. También es probable que aborden los principales acontecimientos geopolíticos, y se prevé que cualquier declaración sobre Estados Unidos se elabore cuidadosamente para evitar la confrontación.
Washington, por su parte, estará muy atento.
AFP vía Getty ImagesLa cumbre también servirá de escenario para varias reuniones bilaterales importantes. El encuentro del presidente chino Xi Jinping con el primer ministro indio Narendra Modi el sábado será seguido con gran atención. Ambos países han estado reconstruyendo lentamente sus relaciones, aunque el progreso ha sido más cauteloso de lo que cualquiera de las partes hubiera deseado.
Modi también tiene previsto reunirse con el presidente Vladimir Putin, y es probable que la guerra en Ucrania ocupe un lugar destacado en sus conversaciones.
Modi hizo un llamamiento público a la paz cuando se reunió con Putin el mes pasado, en el marco de la cumbre de la Organización de Cooperación de Shanghái en Bishkek. Si bien algunos interpretaron sus declaraciones como una reprimenda a Moscú, Rusia no las vio de esa manera y acogió con beneplácito públicamente los esfuerzos de Modi.
Más allá de la geopolítica, es probable que el creciente déficit comercial de la India con Rusia y China también sea un tema recurrente en las conversaciones bilaterales.
Pero, en definitiva, el objetivo principal del grupo será concluir una cumbre exitosa, ya que esto reforzaría aún más la influencia de los BRICS.
Para la India, país anfitrión, también supondría un logro diplomático y geopolítico en un momento en que Delhi busca reafirmar su influencia internacional.
Kugelman afirma que lo que está en juego para la India en esta cumbre es especialmente importante.
Según argumenta, Delhi ha quedado un tanto eclipsada por el reciente papel diplomático de Pakistán en Oriente Medio, incluida su participación en los esfuerzos de mediación en torno a la guerra con Irán.
«Esta es una oportunidad importante para que la India reafirme su relevancia y liderazgo a nivel mundial», afirma. «Esa es una de las razones por las que hay tanto en juego».
La cumbre, añade, es en cierto modo «más importante para la India como anfitriona que para el grupo de los BRICS en su conjunto».